🏛️ A Origem do Lobby nas Democracias
Inglaterra: A ante-sala do Parlamento
A palavra "lobby" (saguão/corredor) teria então passado a designar a atividade de influência política realizada nesses espaços.
Estados Unidos da América (EUA): O Lobby do Hotel
A versão mais aceita e que popularizou o termo na política moderna está ligada aos Estados Unidos, no século XIX.
Década de 1820:
O termo lobbying começou a ser usado como sinónimo de exercer influência política nos EUA, antes mesmo do episódio do presidente Grant. Já em 1789, nos primórdios do Congresso, há relatos de comerciantes a oferecer jantares a congressistas para influenciar leis.
O Presidente Grant (meados do século XIX): A história mais popular envolve o Presidente americano Ulysses Grant (que governou de 1869 a 1877). Antes de se mudar para a Casa Branca, ele costumava hospedar-se em hotéis.
As pessoas que desejavam pedir favores, influenciar decisões ou buscar ajuda de todo o tipo abordavam-no frequentemente no saguão de entrada (o lobby) do hotel. Diz-se que o Presidente Grant começou a referir-se a essas pessoas, de forma pejorativa, como "lobistas" (lobbyists).
Popularização:
O termo rapidamente se enraizou no jargão político americano, referindo-se à atuação dos representantes de interesse que esperavam pela passagem dos tomadores de decisão nas ante-salas do Congresso e das Assembleias Estaduais.
O Papel na Democracia:
Historicamente, a atividade de lobby – que é a prática de grupos de interesse e grupos de pressão buscarem influenciar decisões governamentais (Legislativo, Executivo e, por vezes, Judiciário) – é vista por alguns como:
Um Componente Natural:
Em sistemas democráticos e pluralistas, é considerado natural e inevitável que indivíduos e grupos se organizem para tentar persuadir o poder político a exercer o seu poder de uma forma que lhes seja favorável.
Uma Ferramenta Democrática:
É defendido como um instrumento legítimo de participação, pois permite que diversas vozes e perspetivas sejam ouvidas, enriquecendo o debate e fornecendo informações e análises especializadas aos decisores.
Evolução e Regulamentação
Com o tempo, e face a escândalos de corrupção e tráfico de influência, a necessidade de transparência e regulamentação desta atividade ganhou força em muitas democracias.
Hoje, em muitos países, o lobby é uma atividade profissional regulamentada, exigindo que os lobistas se registem em Registos de Transparência (como acontece na União Europeia e em vários países europeus e outros).
O objetivo é separar a boa influência (transparente e informativa) da má influência (oculta e corrupta).
Porém, qualquer boa influência pode passar a má, conforme as luvas que calça para conseguir os seus intentos...
Daqui que proponho, desde há muito, que a todos os visitantes de corredores do poder seja colocada obrigatoriamente uma sequência de perguntas atinentes à sua visita, sendo as respostas confirmadas em polígrafo digital...
English
🏛️ The Origin of Lobbying in Democracies
The practice of lobbying has deep roots in the history of governance and, in democracies, has evolved from informal meetings to a more structured activity of interest representation. There is no absolute consensus on the exact moment of its emergence, but there are two main historical perspectives, both linked to spaces of political decision-making.
England: The Antechamber of Parliament
One of the oldest versions points to England in the 14th century.
The Context: Pressure groups sought to influence the decisions of parliamentarians in the antechamber of the House of Commons (the "lobby" of the building).
The Practice: These groups waited for legislators to pass by to present their petitions and try to persuade them in favor of certain interests.
The word "lobby" (hall/corridor) then came to designate the activity of political influence carried out in these spaces.
United States of America (USA): The Hotel Lobby
The most widely accepted version, and the one that popularized the term in modern politics, is linked to the United States in the 19th century.
1820s:
The term lobby began to be used as a synonym for exerting political influence in the USA, even before the episode involving President Grant. As early as 1789, in the early days of Congress, there are accounts of merchants offering dinners to congressmen to influence laws.
President Grant (mid-19th century): The most popular story involves American President Ulysses Grant (who governed from 1869 to 1877).
Before moving to the White House, he used to stay in hotels. People who wanted to ask for favors, influence decisions, or seek help of all kinds frequently approached him in the hotel lobby. It is said that President Grant began to refer to these people, pejoratively, as "lobbyists."
Popularization:
The term quickly took root in American political jargon, referring to the actions of interest groups waiting for decision-makers to pass through the anterooms of Congress and State Assemblies.
The Role in Democracy:
Historically, lobbying – the practice of interest groups and pressure groups seeking to influence government decisions (Legislative, Executive, and sometimes Judicial) – is seen by some as:
A Natural Component:
In democratic and pluralistic systems, it is considered natural and inevitable that individuals and groups organize to try to persuade political power to exercise its power in a way that is favorable to them.
A Democratic Tool:
It is defended as a legitimate instrument of participation, as it allows diverse voices and perspectives to be heard, enriching the debate and providing specialized information and analysis to decision-makers.
Evolution and Regulation
Over time, and in the face of corruption and influence peddling scandals, the need for transparency and regulation of this activity has gained strength in many democracies.
Today, in many countries, lobbying is a regulated professional activity, requiring lobbyists to register in Transparency Registries (as is the case in the European Union and several other European and other countries).
The goal is to separate good influence (transparent and informative) from bad influence (hidden and corrupt).
However, any good influence can become bad, depending on what one is "willing to pay" to achieve their aims...
Therefore, I have long proposed that all visitors to the corridors of power be asked a series of questions relevant to their visit, with the answers analyzed by digital polygraph...
